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주민자치란?

국어사전을 찾아보면. ‘주민이 자기 일을 스스로 다스림’이라고 풀이
주민자치는 행복하고 살기 좋은 마을 또는 지역을 만들기 위해 주민 스스로가 참여하여 마을 일을 꾸려가는 것을 말하며, 지역의 현안문제를 주민 스스로가 논의ㆍ해결하는 참된 민주주의 실현의 도구임

주민자치는 지역 주민이‘내가 이 지역의 주인이다’라는 주인의식을 가지는 것으로부터 출발

당진형 주민자치는 무엇일까?
  • 중앙 정부는 자치분권과 지방의 균형있는 발전이 핵심 발전 전략임을 천명하며 자치분권 활성화에 초점을 맞춤
  • 32년만의 지방자치법 전면개정을 통해 주민생활에 영향을 미치는 정책결정 및 집행 과정에 참여할 권리를 명시
  • 이에 당진시에서는 시민들이 스스로 만들어가는 행복한 당진을 만들기 위해 ‘주민참여가 녹아든 공동체 활성화 도시’를 비전으로 실질적 주민자치의 완성을 도모하는 “당진형 주민자치”를 추진

‘당진형 주민자치’ 활성화 주요 시책

당진형 주민자치 벤치마킹 투어 운영(2019년 ~ 계속)

당진형 주민자치 벤치마킹 투어 운영 이미지

관내 주민자치 우수지역을 중심으로 문화‧관광‧경제와 연계한 주민자치 벤치마킹 투어 운영
(2019년 타 지자체 기관‧단체 98개소/2,578명 방문)

당진시 주민자치 정책박람회 개최(2019. 7. 23.~24.)

당진시 주민자치 정책박람회 개최 이미지

지방정부 중심의 주민자치 활성화 도모와 자치분권 필요성 공유를 위해 주민자치 정책포럼, 우수사례관 전시 등 박람회 개최 (52개 기관‧단체/3,600여명 방문)

온라인 주민참여 플랫폼 “우리동넷” 운영(2020. 2 ~ 계속)

온라인 주민참여 플랫폼 우리동넷 운영 이미지

시민과 행정의 소통 활성화를 위해 개인별 행정정보(마을소식 등) 제공 및 모바일 주민총회 등의 기능이 포함된 어플리케이션 운영

* 구글플레이스토어(안드로이드), 앱스토어(아이폰)에서 “우리동넷” 검색 후 다운로드

당진형 주민자치 성과공유회(매년 연말)

당진형 주민자치 성과공유회 이미지

각 읍면동 별 주민자치 활성화 사례 공유를 위한 주민자치 성과공유회 운영

당진시 주민자치 학교 운영(위원 임기에 따른 격년 시행)

당진시 주민자치 학교 운영 이미지

주민자치위원 위촉 전 사전교육을 통해 주민자치위원으로서 가져야할 기초역량 배양과 역할인식 및 동기부여

당진시 상설주민자치 학교(2020년도 상‧하반기)

당진시 상설주민자치 학교 이미지

주민자치위원 및 시민 역량강화를 위한 의사소통기법‧효과적 갈등관리‧주민자치 행사 기획 등 다양한 분야 교육 프로그램 제공

마을활동가 육성 교육(2019. ~ 계속)

마을활동가 육성 교육 이미지

주민 중심의 마을의제 발굴 및 마을자치 활성화를 위해 각 읍면동 위원 중 희망자 대상 퍼실리테이팅 등 활동가 전문 교육 진행

마을의제 발굴 과정 교육 추진(2018. ~ 계속)

마을의제 발굴 과정 교육 추진 이미지

주민들이 지역의 자원을 발굴하고 사업화하여 실행할 수 있는 시스템 구축을 위해 마을의제를 발굴하는 전문 교육 추진

온라인 주민자치 아카데미 개설(2020. 4. ~ 계속)

온라인 주민자치 아카데미 개설 이미지

시민 대상의 주민자치 관심 증가와 이해도 제고를 위해 시‧공간적 제약을 벗어나 주민자치를 학습할 수 있는 온라인 컨텐츠 개발‧운영

읍면동 주민총회 지원 사업(2018년 ~ 계속)

읍면동 주민총회 지원 사업 이미지
  • 지원규모 : 25백만원*14개 읍면동
  • 추진내용 : 학생‧주부 등 주민이면 누구나 참여해 지역의 의제를 발굴하고, 더 많은 주민이 참여한 주민총회에 직접 제안하여 주민들의 실행동의를 얻은 마을의제를 주민자치위원회가 직접 실행

주민자치형 공공서비스사업(2020년 ~ 계속)

주민자치형 공공서비스사업 이미지
  • 대상 : 14개 읍면동
  • 추진내용 : 행정안전부의 주민자치 선도지자체 선정에 따라 각 읍면동에 사업 전담공무원을 배치하여 찾아가는 보건‧복지 서비스 등을 시민 대상으로 제공

지역주민 소통협력사업(2019년 ~ 계속)

지역주민 소통협력사업 이미지
  • 대상 : 14개 읍면동 및 지역 사회단체 등
  • 추진내용 : 지역 간, 단체 간 갈등해소를 위해 상호 협력하여 추진하는 공동체 활성화 사업

아파트 공동체 어울림사업(2017년 ~ 계속)

아파트 공동체 어울림사업 이미지

대상 : 관내 일정세대 이상 희망 공동주택을 대상으로 주민 간 소통‧화합할 수 있는 사업 추진

마을자치 활성화 사업(2020년 8월 ~ 계속)

마을자치 활성화 사업 이미지
  • 지원규모 : 마을별 3백만원
  • 추진내용 : 이통장 중심의 기존 마을회를 활용하여 한정적인 주제만을 다뤄왔던 마을총회를 주민 소통의 장으로 개선
  • 2020년 77개소 시범사업 실시, 2021년 282개 全 마을 실시 추진
2015 당진형 주민자치 출발. 당진에는 총 14개 읍면동이 있는데요, '15년 3월 3일 전체읍면동에 주민자치협의회가 구성됐습니다.
2016 주민자치센터 조례 개정. '16년에는 당진시 주민자치센터 설치에 관한 조례→시행규칙→운영세칙까지 제정되면서 당진형 주민자치의 제도적 3박자가 보완됐습니다. 주민자치를 위한 틀을 완성한 것이죠.
2017 마을 자치규약 전격 배포! '17년 당진에서는 마을 민주주의를 시작하기 위한 기초 공사가 실시됐는데요, 바로 전국 최초로 리통(里統) 마을단위 자치규약 기준안을 배포한 것입니다. *당진시 마을자치 규약준칙 표준안 당진 273개 마을, 충남도 전역에 배포
2018 주민총회 시범 실시! 점차 주민자치를 강화해오던 당진시에서는 '18년 마침내 풀뿌리민주주의의 상징이라 할 수 있는 주민총회를 개최하게 되죠. *송악읍동 5개 읍면동, 1,121명 참여 (마을계획단 237명, 주민총회 914명)
주민자치위원, 공개추첨으로 선정. 이렇게 주민총회를 성공적으로 운영했던 주민자치위원들은 어떻게 뽑혔을까요? 당진에서는 도내 최초로 공개모집과 추첨에 의한 방법으로 위원을 선정했습니다. *자치위원 528명 신청→사전교육 430명 이수→추첨 등 최종 383명 위촉
2019 당진시, 주민자치의 중심으로! '19년 마침내 14개 전체 읍면동에서 주민총회를 실시합니다. 당진에서 주민참여 문화가 본격적으로 확산되기 시작한 것이죠. *14개 읍면동 2,560명 참여
당진시 주민자치 정책박람회 개최!! 뿐만 아닙니다. '19년에는 주민자치 정책박람회를 개최하면서 주민자치 중심도시로 발돋움하게 됩니다. *주민자치정책포럼(5개 세션)+전국우수사례전시+읍면동주민총회+주민참여 프리마켓 등
2020 주민자치회 전면 전환!! '20년에는 주민자치회 운영에 관한 조례를 제정하며 14개 읍면동 주민자치위원회가 주민자치회로 전면 전환됐습니다. *주민자치회, 주민총회의 제도적 근거 마련 및 주민참여기구로서 위상 강화
주민참여, 이제 온라인으로 간편하게! '19년 개발이 시작됐던 당진시 주민참여 플랫폼 '우리동넷'이 개발완료되어 출시됐습니다. 언제 어디서나 주민참여가 가능해진 것이죠. *온라인 투표, 행정정보 제공, 복지 위기가구 제보, 주민의견 수렴기능, 온라인 주민총회 등 지원
주민총회, 꼭 모여서만 하나요? 내 집에서 편하게, 온라인 주민총회! 코로나19 팬데믹 속에서도 당진시 주민총회는 멈추지 않았습니다. 오히려 더 빛을 발하는 시간이기도 했죠. 온라인을 통해 더 많은 시민들이 주민총회 투표에 참여할 수 있었거든요. *2019 주민총회 참여인원 대비 235% 증가한 6,038명 (시 3.63%) 주민 참여
이제는 마을 자치도 시작해요~! '20년에는 주민참여의 범위가 마을단위로 확장됐습니다. 시범마을 77곳에서 마을 자치 활성화 사업을 통해 리, 통의 마을총회를 지역현안을 논의하는 공론 회의장으로 만들어본 것이죠. * '21년에는 당진시 282개 마을 전체에서 마을 자치 활성화 사업이 시행 예정이라는 점! 이통장님의 관심과 참여로 살맛 나는 우리 마을 만들 수 있습니다!
앞으로 당진형 주민자치는? 지금까지 당진형 주민자치가 걸어온 길을 간략히 함께 해 보았는데요, 점점 주민참여의 폭이 넓어져 온 모습이 보이시나요? 마을자치 활성화와 함께 주민자치의 완성을 향해 나아갈 당진형 주민자치, 시민 여러분의 많은 관심과 참여 부탁드립니다~
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  • 담당부서 : 주민자치팀
  • 담당자 : 박종인
  • 연락처 : 041-350-3159
  • 최종수정일 : 2021-11-02
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